中华人民共和国工业产品生产允许证管理条例实验步伐2

分类：人力资源
宣布时间：2015-08-06 00:00

【提要形貌】

中华人民共和国工业产品生产允许证管理条例实验步伐2

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　　中华人民共和国国家质量监视磨练检疫总局令
第156号

第一条凭证《中华人民共和国行政允许法》和《中华人民共和国工业产品生产允许证管理条例》（以下简称《管理条例》）等执法、行政规则，制订本步伐。
第二条国家对生产主要工业产品的企业实验生产允许证制度。
第三条实验生产允许证制度的工业产品目录（以下简称目录）由国家质量监视磨练检疫总局（以下简称质检总局）会同国务院有关部分制订，并征求消耗者协会和相关产品行业协会以及社会公众的意见，报国务院批准后向社会宣布。
质检总局会同国务院有关部分适时对目录举行评价、调解和逐步缩减，按前款划定征求意见后，报国务院批准后向社会宣布。
第四条在中华人民共和国境内生产、销售或者在谋划活动中使用列入目录产品的，应当遵守本步伐。
任何单位和小我私家未取得生产允许证不得生产列入目录产品。任何单位和小我私家不得销售或者在谋划活动中使用未取得生产允许证的列入目录产品。
列入目录产品的收支口管理遵照执法、行政规则和国家有关划定执行。
第五条工业产品生产允许证管理，应当遵照科学公正、果真透明、程序正当、便民高效的原则。
第六条质检总局认真天下工业产品生产允许证统一管理事情，对实验生产允许证制度管理的产品，统一产品目录，统一审查要求，统一证书标记，统一监视管理。
天下工业产品生产允许证办公室认真天下工业产品生产允许证管理的一样平常事情。
省级质量手艺监视局认真本行政区域内工业产品生产允许证监视管理事情，肩负部分列入目录产品的生产允许证审查发证事情。
省级工业产品生产允许证办公室认真本行政区域内工业产品生产允许证管理的一样平常事情。
市、县级质量手艺监视局认真本行政区域内生产允许证监视检查事情。
第七条质检总局统一确定并宣布由省级质量手艺监视局认真审查发证的产品目录。
第八条质检总局凭证列入目录产品的差别特征，制订并宣布产品生产允许证实验细则（以下简称实验细则），划定取得生产允许的详细要求；需要对列入目录产品生产允许的详细要求作特殊划定的，应当会同国务院有关部分制订并宣布。
第九条质检总局和省级质量手艺监视局统一妄想生产允许证事情的信息化建设，宣布生产允许事项，利便公众查阅和企业申请办证，逐步实现网上审批。
第二章申请与受理
第十条企业取得生产允许证，应当切合下列条件：
（一）有与拟从事的生产活动相顺应的营业执照；
（二）有与所生产产品相顺应的专业手艺职员；
（三）有与所生产产品相顺应的生产条件和磨练检疫手段；
（四）有与所生产产品相顺应的手艺文件和工艺文件；
（五）有健全有用的质量管理制度和责任制度；
（六）产品切合有关国家标准、行业标准以及包管人体康健和人身、工业清静的要求；
（七）切合国家工业政策的划定，不保存国家明令镌汰和榨取投资建设的落伍工艺、高耗能、污染情形、铺张资源的情形。
执法、行政规则有其他划定的，还应当切合其划定。
第十一条企业生产列入目录产品，应当向企业所在地省级质量手艺监视局提出申请。
第十二条申请质料切合实验细则要求的，省级质量手艺监视局应看成出受理决议。
申请质料不切合实验细则要求的，省级质量手艺监视局应当就地或者自收到申请之日起5日内一次性见告企业需要补正的所有内容。逾期不见告的，自收到申请质料之日起即为受理。
第十三条省级质量手艺监视局以及其他任何部分不得另行附加任何条件，限制企业申请取得生产允许证。

第三章审查与决议
第十四条对企业的审查包括对企业的实地核查和对产品的磨练。
第十五条质检总局组织审查的，省级质量手艺监视局应当自受理申请之日起5日内将所有申请质料报送质检总局。
第十六条质检总局或者省级质量手艺监视局应当制订企业实地核查妄想，提前5日通知企业。
质检总局组织审查的，还应当同时将企业实地核查妄想书面见告企业所在地省级质量手艺监视局。
第十七条对企业举行实地核查，质检总局或者省级质量手艺监视局应当指派2至4名核查职员组成审查组。审查组成员不得所有来自统一单位。
实地核查事情中，企业所在地省级质量手艺监视局或者其委托的市县级质量手艺监视局凭证需要可以派1名视察员。
第十八条审查组应当凭证实验细则要求，对企业举行实地核查，核查时间一样平常为1至3天。审查组对企业实地核查效果认真，并实验组长认真制。
审查组应当自受理申请之日起30日内完成对企业的实地核查。
第十九条质检总局或者省级质量手艺监视局应当自受理申请之日起30日内将实地核查结论书面见告被核查企业。
质检总局组织审查的，还应当将实地核查结论书面见告企业所在地省级质量手艺监视局。
第二十条企业实地核查缺乏格的，不再举行产品磨练，企业审查事情终止。
第二十一条企业实地核查及格的，应当凭证实验细则要求封存样品，并实时举行产品磨练。审查组应当见告企业所有肩负该产品生产允许证磨练使命的磨练机构名单及联系方法，由企业自主选择。
需要送样磨练的，审查组应当见告企业自封存样品之日起7日内将该样品送达磨练机构；需要现场磨练的，由审查组通知企业自主选择的磨练机构举行现场磨练。审查组应当将磨练所需时间见告企业。
第二十二条磨练机构应当在实验细则划准时间内完成磨练事情，出具磨练报告。
第二十三条省级质量手艺监视局组织审查但应当由质检总局作出是否准予生产允许决议的，省级质量手艺监视局应当自受理申请之日起30日内将相关质料报送质检总局。
第二十四条质检总局或者省级质量手艺监视局应当自受理企业申请之日起60日内作出是否准予生产允许决议。作出准予生产允许决议的，质检总局或者省级质量手艺监视局应当自决议之日起10日内揭晓生产允许证证书；作出不予生产允许决议的，应当书面见告企业，并说明理由。
第二十五条质检总局、省级质量手艺监视局应当以网络、报刊等方法向社会宣布获证企业名单，并转达同级生长刷新、卫生和工商等部分。
第二十六条质检总局、省级质量手艺监视局应当将企业打点生产允许证的有关资料实时归档，以便公众查阅。

第四章延续与变换
第二十七条生产允许证有用期为5年。有用期届满，企业需要继续生产的，应当在生产允许证期满6个月前向企业所在地省级质量手艺监视局提出延续申请。
质检总局、省级质量手艺监视局应当遵照本步伐划定的程序对企业举行审查。切合条件的，准予延续，但生产允许证编号稳固。
第二十八条在生产允许证有用期内，因国家有关执律例则、产品标准及手艺要求爆发改变而修订实验细则的，质检总局、省级质量手艺监视局可以凭证需要组织须要的实地核查和产品磨练。
第二十九条在生产允许证有用期内，企业生产条件、磨练手段、生产手艺或者工艺爆发转变（包括生产地址迁徙、生产线新建或者重大手艺刷新）的，企业应当自转变事项爆发后1个月内向企业所在地省级质量手艺监视局提出申请。质检总局、省级质量手艺监视局应当凭证本步伐划定的程序重新组织实地核查和产品磨练。
第三十条在生产允许证有用期内，企业名称、住所或者生产地址名称爆发转变而企业生产条件、磨练手段、生产手艺或者工艺未爆发转变的，企业应当自转变事项爆发后1个月内向企业所在地省级质量手艺监视局提出变换申请。变换后的生产允许证有用期稳固。
第三十一条企业应当妥善保管生产允许证证书。生产允许证证书遗失或者毁损的，应当向企业所在地省级质量手艺监视局提出补领生产允许证申请。质检总局、省级质量手艺监视局应当予以补发。

第五章终止与退出
第三十二条有下列情形之一的，质检总局或者省级质量手艺监视局应看成出终止打点生产允许的决议：
（一）企业无正当理由拖延、拒绝或者不配合审查的；
（二）企业撤回生产允许申请的；
（三）企业依法终止的；
（四）依法需要缴纳用度，但企业未在划定限期内缴纳的；
（五）企业申请生产的产品列入国家镌汰或者榨取生产产品目录的；
（六）依法应当终止打点生产允许的其他情形。
第三十三条有下列情形之一的，质检总局或者省级质量手艺监视局可以作出撤回已生效生产允许的决议：
（一）生产允许依据的执法、规则、规章修改或者废止的；
（二）准予生产允许所依据的客观情形爆发重大转变的；
（三）依法可以撤回生产允许的其他情形。
撤回生产允许给企业造成工业损失的，质检总局或者省级质量手艺监视局应当凭证国家有关划定给予赔偿。
第三十四条有下列情形之一的，质检总局或者省级质量手艺监视局应看成出作废生产允许的决议：
（一）企业以诱骗、行贿等不正当手段取得生产允许的；
（二）依法应当作废生产允许的其他情形。
有下列情形之一的，质检总局或者省级质量手艺监视局可以作出作废生产允许的决议：
（一）滥用职权、玩忽职守作出准予生产允许决议的；
（二）逾越法定职权作出准予生产允许决议的；
（三）违反法定程序作出准予生产允许决议的；
（四）对不具备申请资格或者不切正当定条件的企业准予生产允许的；
（五）依法可以作废生产允许的其他情形。
质检总局凭证利害关系人的请求或者依据职权，可以作废省级质量手艺监视局作出的生产允许决议。
遵照本条第一款、第二款划定作废生产允许，可能对公共利益造成重大损害的，不予作废。
第三十五条有下列情形之一的，质检总局或者省级质量手艺监视局应当依法打点生产允许注销手续：
（一）生产允许有用期届满未延续的；
（二）企业依法终止的；
（三）生产允许被依法撤回、作废，或者生产允许证被依法吊销的；
（四）因不可抗力导致生产允许事项无法实验的；
（五）企业不再从事列入目录产品的生产活动的；
（六）企业申请注销的；
（七）被允许生产的产品列入国家镌汰或者榨取生产产品目录的；
（八）依法应当注销生产允许的其他情形。

第六章   证书与标记
第三十六条生产允许证证书分为正本和副本，具有一律执法效力。
第三十七条生产允许证证书应当载明企业名称、住所、生产地址、产品名称、证书编号、发证日期、有用期。
第三十八条生产允许证标记由“企业产品生产允许”汉语拼音QiyechanpinShengchanxuke的缩写“QS”和“生产允许”中文字样组成。标记主色调为蓝色，字母“Q”与“生产允许”四其中文字样为蓝色，字母“S”为白色。
生产允许证标记由企业自行�。ㄌ��？梢云局せǚ糯蠡蛘咚跣�。
第三十九条生产允许证编号接纳大写汉语拼音“XK”加十位阿拉伯数字编码组成：XK××-×××-×××××。
其中，“XK”代表允许，前两位（××）代表行业编号，中心三位（×××）代表产品编号，后五位（×××××）代表企业生产允许证编号。
省级质量手艺监视局揭晓的生产允许证证书，可以在编号前加上响应省级行政区域简称。
第四十条企业应当在产品或者其包装、说明书上标注生产允许证标记和编号。凭证产品特点难以标注的裸装产品，可以不予标注。
接纳委托方法加工生产列入目录产品的，企业应当在产品或者其包装、说明书上标注委托企业的名称、住所，以及被委托企业的名称、住所、生产允许证标记和编号。委托企业具有其委托加工的产品生产允许证的，还应当标注委托企业的生产允许证标记和编号。
第四十一条取得生产允许证的企业应当自准予生产允许之日起6个月内完成在其产品或者包装、说明书上标注生产允许证标记和编号。
第四十二条任何单位和小我私家不得伪造、变造生产允许证证书、生产允许证标记和编号。
任何单位和小我私家不得冒用他人的生产允许证证书、生产允许证标记和编号。
取得生产允许证的企业不得出租、出借或者以其他形式转让生产允许证证书、生产允许证标记和编号。

第七章监视检查
第四十三条质检总局和县级以上地方质量手艺监视局遵照《管理条例》和本步伐对生产列入目录产品的企业、核查职员、磨练机构及其磨练职员举行监视检查。
第四十四条凭证举报或者已经取得的违法嫌疑证据，县级以上地方质量手艺监视局对涉嫌违法行为举行查处并可以行使下列职权：
（一）向有关生产、销售或者在谋划活动中使用列入目录产品的企业和磨练机构的法定代表人、主要认真人和其他有关职员视察、相识与涉嫌违法活动有关的情形；
（二）查阅、复制有关生产、销售或者在谋划活动中使用列入目录产品的企业和磨练机构的有关条约、发票、账薄以及其他有关资料；
（三）对有证据批注属于违反《管理条例》生产、销售或者在谋划活动中使用的列入目录产品予以查封或者扣押。
第四十五条企业可以自受理申请之日起试生产申请取证产品。
企业试生产的产品应当经出厂磨练及格，并在产品或者其包装、说明书上标明“试制品”后，方可销售。
质检总局或者省级质量手艺监视局作出终止打点生产允许决议或者不予生产允许决议的，企业从克日起不得继续试生产该产品。
第四十六条取得生产允许的企业应当包管产品质量稳固及格，并一连坚持取得生产允许的划定条件。
第四十七条接纳委托加工方法生产列入目录产品的，被委托企业应当取得与委托加工产品响应的生产允许。
第四十八条自取得生产允许之日起，企业应当按年度向省级质量手艺监视局或者其委托的市县级质量手艺监视局提交自查报告�；裰の绰荒甑钠笠�，可以于下一年度提交自查报告。
企业自查报告应当包括以下内容：
（一）取得生产允许划定条件的坚持情形；
（二）企业名称、住所、生产地址等转变情形；
（三）企业生产状态及产品转变情形；
（四）生产允许证证书、生产允许证标记和编号使用情形；
（五）行政机关对产品质量的监视检查情形；
（六）企业应当说明的其他情形。

第八章执法责任
第四十九条违反本步伐第三十条划定，企业未在划定限期内提出变换申请的，责令纠正，处2万元以下�？�；组成有关执法、行政规则划定的违法行为的，凭证有关执法、行政规则的划定实验行政处分。
第五十条违反本步伐第四十条划定，企业未凭证划定要求举行标注的，责令纠正，处3万元以下�？�；组成有关执法、行政规则划定的违法行为的，凭证有关执法、行政规则的划定实验行政处分。
第五十一条违反本步伐第四十二条第二款划定，企业冒用他人的生产允许证证书、生产允许证标记和编号的，责令纠正，处3万元以下�？�。
第五十二条违反本步伐第四十五条第二款划定，企业试生产的产品未经出厂磨练及格或者未在产品或者包装、说明书标明“试制品”即销售的，责令纠正，处3万元以下�？�。
第五十三条违反本步伐第四十六条划定，取得生产允许的企业未能一连坚持取得生产允许的划定条件的，责令纠正，处1万元以上3万元以下�？�。
第五十四条违反本步伐第四十七条划定，企业委托未取得与委托加工产品响应的生产允许的企业生产列入目录产品的，责令纠正，处3万元以下�？�。
第五十五条违反本步伐第四十八条划定，企业未向省级质量手艺监视局或者其委托的市县级质量手艺监视局提交自查报告的，责令纠正，处1万元以下�？�。

附则
第五十六条个体工商户生产、销售或者在谋划活动中使用列入目录产品的，遵照本步伐划定执行。
第五十七条生产允许实地核查及核查职员、发证磨练及磨练机构的管理，以及生产允许证证书名堂，由质检总局另行划定。
第五十八条本步伐划定的限期以事情日盘算，不含法定节沐日。
第五十九条本步伐由质检总局认真诠释。
第六十条本步伐自2014年8月1日起施行。质检总局2005年9月15日宣布的《中华人民共和国工业产品生产允许证管理条例实验步伐》、2006年12月31日宣布的《工业产品生产允许证注销程序管理划定》以及2010年4月21日宣布的《国家质量监视磨练检疫总局关于修改〈中华人民共和国工业产品生产允许证管理条例实验步伐〉的决议》同时废止。

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